評比達標表彰活動管理辦法（試行)

（2010年10月27日）

為規(guī)范評比達標表彰活動，防止活動項目過多過濫，根據(jù)中央有關規(guī)定制定本辦法。

一、適用范圍

1.本辦法適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經國務院批準免予登記的社會團體（以下簡稱有關社團)舉辦的面向各地區(qū)各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達標表彰活動。

2.黨中央、國務院決定開展的評比達標表彰活動，不適用本辦法。

3.年度考核、績效考核、 目標考核、責任制考核，屬業(yè)務性質的資質評定、等級評定、技術考核，以本單位內設機構和人員為評選對象的評比達標表彰項目等，不適用本辦法。

 二、審批權限

4.評比達標表彰工作實行中央和�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級審批制度。黨中央、國務院負責審批中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目，各省（自治區(qū)、直轄市)的省級評比達標表彰項目；各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、政府負責審批本地區(qū)省級以下評比達標表彰項目。審批權限不得擅自下放或者變相下放。各地區(qū)各部門開展評比達標表彰活動，一般不得要求下級單位配套開展。

5.中央設立全國評比達標表彰工作協(xié)調小組，負責全國評比達標表彰工作的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調、審核備案、監(jiān)督檢查。協(xié)調小組由中央辦公廳、國務院辦公廳牽頭，中央紀委、中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、審計署、國務院糾風辦等部門為成員單位，日常工作由人力資源社會保障部負責。

6.全國評比達標表彰工作協(xié)調小組每年對各地區(qū)各部門報黨中央、國務院審批調整的項目進行一次集中審核。因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達標表彰活動的，可單獨審核。

7.各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設立相應的評比達標表彰工作協(xié)調機構，負責本地區(qū)省級以下評比達標表彰項目的審核和管理工作，并將本地區(qū)評比達標表彰項目報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案。

三、審批原則

 8.評比達標表彰項目必須圍繞中心、服務大局，對推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設具有積極作用，對推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要意義。

9.評比達標表彰項目的審批應當堅持從嚴掌握，實行總量控制，注重實效，力戒形式主義，有效防止出現(xiàn)評比達標表彰活動過多過濫現(xiàn)象。

10.評比達標表彰活動應當做到獎項設置合理，評選范圍和規(guī)模適當，評選條件和程序嚴格公正，評選結果充分體現(xiàn)先進性和代表性。

四、審批程序

11.中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的省級評比達標表彰項目如需調整，應當在每年3月底前按歸口分別向黨中央、國務院提出申請。全國評比達標表彰工作協(xié)調小組對申請項目進行審核、在適當范圍公示并提出建議批準項目名單，按歸口分別報黨中央、國務院審批后， 向社會公布。

12.各省（自治區(qū)、直轄市)對本地區(qū)省級以下評比達標表彰項目進行調整，由�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)評比達標表彰工作協(xié)調機構審核、在適當范圍公示并報省級黨委、政府審批后，向社會公布。

13.現(xiàn)有評比達標表彰項目的內容如需變更，應當按原審批程序報批后向社會公布。

五、經費管理

14.舉辦單位承擔評比達標表彰項目全部費用，不得以任何方式向參評單位和個人收取費用。

15.黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體、有關社團、參照公務員法管理的事業(yè)單位舉辦評比達標表彰活動，所需經費按現(xiàn)行資金渠道解決，納入財政預算管理。

財政補助事業(yè)單位舉辦評比達標表彰活動，所需經費主要由單位自有資金解決，財政可根據(jù)具體情況予以補助。

其他單位舉辦評比達標表彰活動，所需經費由單位自有資金解決。

16.各單位應當切實加強對評比達標表彰活動的財務收支管理。申請財政撥款或者財政補助的項目，舉辦單位應當堅持厲行節(jié)約，認真測算費用，按照部門預算管理程序報送財政部門審批。

六、退出和撤銷

17.各地區(qū)各部門對擬不再舉辦的評比達標表彰項目，可以申請退出，并按照審批權限向評比達標表彰工作協(xié)調機構備案， 由評比達標表彰工作協(xié)調機構向社會公布。

18.對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目，應當按照審批權限由評比達標表彰工作協(xié)調機構研究提出撤銷意見，各地區(qū)各部門的評比達標表彰項目按歸口分別報經黨中央、國務院批準后予以撤銷，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)省級以下評比達標表彰項目按歸口分別報經�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、政府批準后予以撤銷。 已經撤銷的項目，由評比達標表彰工作協(xié)調機構向社會公布。

19.評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

七、監(jiān)督檢查

 20.各地區(qū)各部門應當嚴格按照中央有關規(guī)定，加強對本地區(qū)本部門評比達標表彰活動管理工作的組織領導、政策指導和監(jiān)督檢查。

21.紀檢監(jiān)察、審計機關和財政、人力資源社會保障等部門要加強對評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。對擅自開展或者超出批準內容開展活動，以開展活動為由向基層、企業(yè)和群眾收費、攤派、拉贊助及揮霍浪費、濫發(fā)錢物等違規(guī)違紀行為，要依照有關規(guī)定嚴肅處理。

22.評比達標表彰活動要堅持公開公平公正，評選的條件、辦法和結果要向社會公布， 自覺接受群眾監(jiān)督，切實提高評比達標表彰活動的透明度和公信度。

八、附則

23.對社會組織舉辦評比達標表彰活動要從嚴控制，原則上不批準境外組織機構在境內舉辦評比達標表彰活動。民政部、外交部要會同有關部門根據(jù)相關法律法規(guī)制定具體規(guī)定加強管理。

24.各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應當根據(jù)本辦法制定實施細則，并報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案。中央和國家機關、人民團體、有關社團可以結合工作實際制定具體措施。

25.本辦法由中央辦公廳、國務院辦公廳負責解釋。

26.本辦法自發(fā)布之日起施行。以前有關規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。